BUENOS AIRES, ARGENTINIA – A város és az egész ország informálisan letelepedett, alacsony jövedelmű városrészei számára alapvető szolgáltatások biztosítására irányuló hatalmas program, beleértve a vezetékes víz- és szennyvízvezetékeket, lelassult – és egyes esetekben teljesen leállt.
A programra szánt pénzeket a tavalyi év végéig ütemezetten folyósították, amikor Javier Milei elnök hivatalba lépett, és megszorító intézkedéseket hajtott végre. Az intézkedések között szerepelt a Városi Társadalmi Integráció program finanszírozásának drasztikus csökkentése is, amely a barrios populares néven ismert, alacsony jövedelmű negyedekben alapvető szolgáltatásokat nyújtó projekteket felügyeli.
A projekteket irányító szervezetek azt mondják, hogy nem tudják, mikor fejeződnek be, ha egyáltalán befejeződnek. Argentína 2025-ös költségvetésében nem szerepel a munka befejezéséhez szükséges pénz.
Eközben országszerte több mint 850 ezren várják a program által ígért alapszolgáltatásokat. A Mesa Nacional de Barrios Populares, a városrészek érdekeit képviselő országos szervezet adatai szerint a munkával foglalkozó szövetkezetekből mintegy 25 000 ember veszítette el állását.
A következmények szörnyűek.
„A családok megbetegednek, mert nincs ivóvizük” – mondja Guillermina Storch, a Mesa Nacional de Barrios Populares vezetője. “A házak kigyulladnak, mert a transzformátorok csak informális kapcsolatokkal működtek.”
A Jogi és Társadalmi Tanulmányok Központja keresetet nyújtott be annak érdekében, hogy az államot arra kényszerítse, hogy az egyik környéken folytassa a munkát, valamint visszavonja a finanszírozást drasztikusan csökkentő rendeletet. A jogi lépések azóta országos szintre terjedtek ki, lehetővé téve a lakosok csatlakozását minden olyan környéken, ahol a munka leállt. Az igazságszolgáltatás a barrios populares javára döntött november 15-én, és elrendelte az államot, hogy folytassa a munkát. Az ítélet három hónapot ad az államnak egy részletes terv benyújtására, amelyben elmagyarázza, hogyan folytatja a munkát, és felkéri a Kongresszust, hogy biztosítsa a 2025-ös finanszírozást. Az ügy még mindig bíróság előtt áll, és a Központ arra számít, hogy az állam fellebbez a döntés ellen.
A Területfejlesztési, Élőhely- és Lakásügyi Titkárság, a Városi Társadalmi Integrációs alapot felügyelő részleg nem járult hozzá ahhoz, hogy ehhez a cikkhez a Global Press Journal interjút készítsen. A titkárság képviselője azonban június közepén SMS-t írt a GPJ riporterének, amelyben kijelentette, hogy az alapok kifizetéséhez most a Gazdasági Minisztérium jóváhagyása szükséges.
A változás előtt a Városi Társadalmi Integrációs Főosztály helyettes államtitkára jóváhagyta a finanszírozást. A bizalom nem része a nemzeti költségvetésnek, és elméletileg nem is hasznosítható. Ezt nagyrészt a külföldi vásárlások után kivetett adókból és bizonyos hazai kiadásokból, valamint az Amerika-közi Fejlesztési Banktól kapott kölcsönből finanszírozzák.
Milei megszorító intézkedései 96%-kal csökkentették a Városi Társadalmi Integrációs Program finanszírozását – havi 35 milliárd argentin pesóról (körülbelül 35 millió amerikai dollár) havi 2 milliárd pesóra (körülbelül 2 millió dollár) – annak ellenére, hogy az erre vonatkozó iránymutatások kifejezetten fenntartották volna. az alacsony jövedelmű városrészek tőkefejlesztésére.
Sebastián Pareja, a városi társadalmi integráció helyettes államtitkára októberben az X-en (korábbi nevén Twitteren) azt mondta, hogy a több mint 700 elakadt projektből 137 befejeződik az év végéig. A Mesa Nacional de Barrios Populares vezetői szkeptikusak. Ha a forrásokat az eredeti tervek szerint folyósították volna, elmondják, hogy minden projekt megvalósulna.
„Ígéretet tettem ezeknek az embereknek” – mondja Marcela Vargas, a Somos Barrios de Pie koordinátora Buenos Aires tartomány El Tambo negyedében, ahol körülbelül 80 család várja az alapvető szolgáltatásokat. „Most, ha el kell mondanunk nekik, hogy nem fogjuk tudni megcsinálni, mindenki számára borzasztó.
Mások a megszorításokat szükségesnek – sőt nyilvánvalónak – megoldásnak tartják az országot sújtó problémákra.
Az infláció az igazi probléma – mondja Eduardo Vukajlovic (49), aki 16 éves kora óta dolgozik családja tésztagyárában.
„Haszontalan pénzt nyomtatok, így a következő hónapban növelnem kell [the price of] a kétszer annyi dolog sem segít” – mondja. “Akiknek kevesebb van, azok egyre többet szenvednek.”
Ami a Városi Társadalmi Integrációs projekteket illeti, Vukajlovic szerint minden önkormányzatnak felelősséget kell vállalnia saját problémáiért.
– Miért kellene nekem, aki Caballitóban élek, segítenem valakin, aki La Matanzában él? – mondja Buenos Aires városának egy szomszédságára és a külvárosában lévő településre utalva.
Se villany, se víz
A vízhez jutás és egyéb alapvető szolgáltatások mindig is problémát jelentettek a barrios popularesnek, az 1930-as években a lakhatásra szoruló emberek által üresen létesített városrészeknek.
A kormány átmeneti megoldásnak tekintette ezeket az akkori villáknak nevezett településeket: átmeneti otthonokat, amelyeket a lakók gazdasági helyzetük javulása esetén elhagynak. Ehelyett a környékek a helyükön maradtak – és növekedtek. A 20. század során Argentína vezetői azon küszködtek, hogy felszámolják-e vagy integrálják-e a városrészeket, még akkor is, amikor a lakosok tiltakoztak életkörülményeik ellen, és fejlesztéseket követeltek – mondja María Mercedes Di Virgilio, az Országos Tudományos és Műszaki Kutatási Tanács várostanulmányokkal foglalkozó társadalomtudósa.
1963-ban az első városrészeket képviselő szervezet sikeresen biztosította a víz- és villanyvezetékek infrastruktúráját, valamint iskolákat és egészségügyi központokat. Az elkövetkező évtizedek azonban drámai változások sorozatát hoztak Argentína kormányában, beleértve a többszörös katonai puccsokat is, amelyek kilakoltatást, valamint új otthonok és alapvető szolgáltatások folyamatos támogatását eredményezték.
Az 1980-as évek vége felé Argentínában egy paradigmaváltás a barrios populares támogatásának újraéledéséhez vezetett, és a kormány földtulajdont adott a lakosoknak. 1995-ben lendületet kaptak az infrastruktúra és a szolgáltatások fejlesztésére irányuló kezdeményezések.
A Városi Társadalmi Integrációs Programot 2018-ban hozták létre, hogy Argentína lakosságának 10%-a, amely az ország közel 6500 barriós lakossága körében él, hozzáférést biztosítson az alapvető szolgáltatásokhoz, a közszolgáltatásokhoz, a szociális jogokhoz és a lakhatási biztonsághoz. A program felfüggesztette a kilakoltatásokat ezekben a negyedekben, infrastrukturális és közmunkaprojekteket indított el, és megkövetelte, hogy az ezekben a projektekben dolgozó munkaerő legalább egynegyede magukból a városrészekből származzon.
A projektekben részt vevők most azt mondják, aggódnak, hogy a kormányrendelet volt az első lépés afelé, hogy felszámolják azt, amit több évtizede szorgalmaztak.
„Ez nem igazságos annyi évnyi küzdelem után” – mondja Viviana Oscari, a La Matanza-i Somos Barrios de Pie képviselője.
Megszorítások és az „infláció csapása”
Milei többször is megvédte kormánya költségvetési megszorításait, mint a költségvetési egyensúly elérésének eszközét. Pareja, a városi társadalmi integráció helyettes államtitkára pedig októberben X-en azt mondta: „Egyszer s mindenkorra véget vetünk az infláció csapásának!”
Sok argentin támogatja őket.
Változások nélkül „ugyanaz a régi történet, és Argentína végül káoszban lévő ország lesz” – mondja Hernán Carrol, a Somos Libertarios La Matanza, a La Matanza libertáriusok egyesületének elnöke.
„Mindig van a társadalom egy bizonyos része, amely végül jobban szenved az ilyen típusú folyamatoktól, mint mások” – mondja Carrol. “A cél a nulla költségvetési hiány elérése, ehhez pedig kiigazításokat kell végrehajtani.”
Argentínának lépéseket kell tennie, hogy kikerüljön az inflációs spirálból, mondja Di Virgilio, de a közmunkaprojektek leállítása rossz megközelítés.
„Az ilyen típusú intézkedésekkel nem szabad kijutni ebből a helyzetből, amelyek rövid távon az infláció megállását jelenthetik, de hihetetlenül negatív hatással vannak a lakosság életminőségére” – mondja.
Amikor a kormány nem nyújt alapvető szolgáltatásokat, nő a szegénységi ráta, mondja Di Virgilio. A vezetékes víz és egyéb infrastruktúra hiánya játssza a legnagyobb szerepet abban, hogy a jövő nemzedékei számára akadályozza a társadalmi mobilitást, és ennek megfordítása kerül a legtöbbbe.
Fernanda Miño, a Városi Társadalmi Integrációs Program korábbi titkára szerint a kormány álláspontja egyértelmű: „Más modellt javasolnak az ország számára, a szegényekkel kívülről”.
Bizonytalanságban lévő családok
A befejezett fejlesztési projektek megváltoztatták az életeket.
Daniela Guanuco számára, aki a Danubio Azulban, a Buenos Aires környékén népszerű barrióban él, biztonságot és nyugalmat jelent. 2023 végén egy nem biztosított elektromos csatlakozás tüzet okozott a hálószobájában.
„Minden laza volt. Folyamatosan elment az áram. Múltkor kigyulladt” – mondja. „Két kisgyermekem van. egyedül voltam. Beszélnem kellett az egyik szomszédommal, hogy segítséget kérjek.”
Guanuco háza egyike volt az utolsó ötnek, amelyet a környéken dolgozó szövetkezet összekapcsolt a költségvetés megszorítása előtt – mondja Mauricio Escobar, a Somos Barrios de Pie tagja és a környék infrastrukturális projektjeinek vezetője.
A terv az volt, hogy a projekt első szakaszában 120 családot, a második szakaszban pedig további 130 családot kapcsoljanak össze. 84 elektromos bekötést végeztek el, mielőtt az alapok megérkeztek volna. Úgy gondolja, hogy a második szakasz nem fog megvalósulni.
„Sok embernek van szüksége munkára” – mondja Escobar.
2023-ban a 66 éves építőmunkás, Juan Carlos Vega a Danubio Azulban elektromos csatlakozásokat szerelő szövetkezetnél dolgozott. Vega 11 éve dolgozik Somos Barrios de Pie-vel a szomszédságában zajló karbantartási és integrációs projekteken, beleértve olyan tevékenységeket, mint iskolák és egészségügyi központok seprése, burkolása és festése.
„Senki nem vett fel, mert elmúltam 50 éves, és itt tárt karokkal fogadtak” – mondja. – Ez az egyetlen állás, amit találtam.
Most pedig munkanélküli.
A 78 éves Gerónima Saldivar El Tambo lakója alig várta, hogy vízcsatlakozást kapjon a házához. A telepítést az év elején tervezték volna elkezdeni, de ez nem történt meg. A szövetkezet abbahagyta az állami pénzek fogadását, mielőtt az elérte volna a házát, mondja. A munka folytatásáig Saldivarnak továbbra is vödör vizet kell hordania fia közeli házából, hogy főzzön, takarítson és fürödjön.
„A víz katasztrófa. Nem jön be a házamba” – mondja. – Két éve várok.
Helyesbítés: Ezt a cikket frissítettük, hogy tükrözze a közelmúltban a barrios populares javára hozott bírósági ítéletet. A Global Press Journal sajnálja a hibát.
