네팔, 어퍼 돌파(UPPER DOLPA) – 지난 3년 동안 네팔 정부는 중국과 국경을 접하고 있는 어퍼 돌파(Upper Dolpa) 지역에 쌀을 공급하지 않았습니다. 그 결과 이곳 사람들은 대부분 감당할 수 없는 가격으로 시장에서 쌀을 사기 위해 4~9일을 걸어야 합니다.
시장에서 판매되는 쌀 가격은 킬로그램당 150네팔 루피(파운드당 0.50달러)입니다. 이는 쌀이 해당 지역으로 배달되었을 때의 가격의 최대 2.5배인 킬로그램당 58~87루피(파운드당 20센트~29센트)입니다. .
하지만 어퍼 돌파(Upper Dolpa)에 쌀을 가져오는 것은 엄청나게 어렵습니다.
“우리나 계약업체가 쌀을 운송하려면 히니나 야크를 사용해야 합니다. 아니면 헬리콥터를 이용해야 합니다.” 지역 주민인 Dorje Gurung은 몇 년에 한 번씩 오는 헬리콥터를 이용해야 한다고 말합니다. “우리는 정부가 식량을 운송할 것이라는 희망을 잃었습니다.”
정부는 매년 한 회사와 식품을 Upper Dolpa로 운송하는 계약을 체결합니다. 이상적으로는 쌀이 해당 지역에 배포되어야 합니다. 그러나 Upper Dolpa의 운송 부족을 포함한 여러 가지 이유로 계약자는 계약을 체결했음에도 불구하고 배송을 거부합니다. 그러나 “이번엔 어퍼돌파 사람들이 식량을 얻을 것이다. 눈 오는 계절이 시작되기 전에 음식이 돌파에 도착할 것입니다 [December-January]”라고 식품 관리 및 무역 회사의 Dolpa 사무실 책임자인 Bishnu Ghimire는 말합니다. 식품 관리 및 무역 회사는 식품을 구매하여 국가의 외딴 지역에 배달하는 업무의 일환으로 계약을 처리하는 정부 소유 회사입니다.
그러나 구룽은 회의적이다.
“만약 도착한다고 해도 한 달도 부족할 거예요.”라고 그는 말합니다.
이는 히말라야 산간 지역의 카르날리(Karnali) 지방 전역에 널리 퍼져 있는 문제입니다. 너무나 많은 사람들이 이 지역을 떠나 도시로 떠나 해외로 일자리를 얻었고, 그들에게 식량을 제공할 수 있었던 농장은 휴경되었습니다.
카르날리는 네팔 전체 면적의 약 21%인 약 30,000제곱킬로미터(11,583제곱마일)로 네팔에서 가장 큰 지방입니다. 하지만 인구는 160만 명으로 가장 적습니다. 2021년 인구 조사 수치에 따르면 어퍼 돌파(Upper Dolpa) 지역에는 약 42,700명의 사람들이 살고 있습니다.
이곳은 일반적으로 산사태와 열악한 환경으로 인해 통행이 불가능한 도로가 있는 험난한 지역입니다. 232킬로미터(144마일) 길이의 카르날리 고속도로는 종종 “죽음의 도로”라고 불릴 정도로 상태가 좋지 않습니다. 공식 통계에 따르면 매년 평균 100명이 도로를 여행하다가 사망합니다.
Upper Dolpa 지역을 오가는 어려움과 지역의 농업 잠재력에도 불구하고 2020년 경작지의 4분의 1 이상이 불모지였습니다. 이에 대응하여 정부는 농업 증가를 위한 자금, 종자 및 기타 지원을 약속하는 프로그램을 시작했습니다. 생산력. 그들은 그 과정에서 수천 개의 새로운 일자리를 창출하는 것을 목표로 삼았고, 도시로 떠난 사람들을 다시 지역으로 끌어들이기를 희망했습니다. 그러나 지방 토지관리농업협동조합부의 보고서에 따르면 오늘날 훨씬 더 많은 경작지(30%)가 사용되지 않고 있다고 합니다.
문제의 가장 큰 부분은 많은 농업 노동자들이 도시 중심지로 이주했기 때문에 이 지역에 프로그램을 성공적으로 수행할 만큼 충분한 사람이 남아 있지 않다는 점이라고 농무부의 정보 담당자인 Ramesh Khadka는 말합니다.
이 지역의 특징인 고산지대에서의 농사에는 다른 지역보다 더 많은 시간과 비용이 소요됩니다. “그들은 다른 수단을 통해 생계를 꾸리고 있습니다.”라고 농업부 대변인이자 농업 확장 책임자인 Dhan Bahadur Kathayat가 말했습니다.
Karnali 지방에는 농업 잠재력이 있습니다. 기장, 보리, Jumli Marshi 쌀을 포함하여 9가지 다양한 곡물과 쌀 품종이 이곳에서 재배됩니다. 그럼에도 불구하고 10개 지역 중 6개 지역은 수입 식품에 의존하고 있다고 Kathayat은 말합니다.
데이터에 따르면 Karnali 시민에게는 344,324미터톤(379,552미국톤)의 식량이 필요합니다. 이 지역은 이 수치에 23,434톤(미화 25,831톤)이 부족합니다.
그리고 사람들은 배고프다. 3분의 1 이상이 왜소증의 영향을 받고 있는데, 이는 임신 중이나 유년기 영양실조로 인해 발생할 수 있습니다. 어린이의 40%가 빈혈을 앓고 있습니다. 세계식량계획(WFP)과 네팔 정부가 실시한 2019년 연구에 따르면 가구의 약 4분의 1이 식량이 충분하지 않으며, 필요한 것을 소비하는 가구는 8%에 불과한 것으로 나타났습니다. 기아는 심각한 위험입니다.
지역 소아과 의사인 Navaraj KC는 Karnali 지역에서 재배할 수 있는 식량을 생산한다면 영양실조 비율이 감소할 것이라고 말했습니다.
“카르날리에서 생산되는 식품의 영양 성분은 네팔의 다른 곳에서는 생산될 수 없습니다.”라고 그는 말합니다. “그 곡물을 아끼고 생산량을 늘릴 수 있다면 자립할 수 있고 미래를 위한 건강한 인력을 생산할 수 있습니다.”
네팔은 2015년에 7개 주로 나누어진 연방민주공화국이 되었습니다. 그 이후 여러 정부에서는 카르날리(Karnali) 지역의 농업 생산량을 향상시키기 위한 많은 야심찬 계획을 내놓았습니다. 토지 관리, 농업 및 협동조합 장관인 Binod Kumar Shah는 유기농업, 청소년 농업 프로그램, 보조금, 토지 통합 계획, 대출 프로그램 등을 추진해 왔다고 말했습니다.
이제 정부는 벌칙을 추진하고 있습니다. 토지를 황폐하게 유지하는 사람들에게는 더 높은 세금이 부과됩니다. Karnali에서 일한 경험이 있는 농업 전문가 Lilaram Paudel은 농경지가 숲으로 돌아가고 있다고 말합니다.
“우리는 이를 통해 어떻게 수익을 창출할 수 있을지 생각해야 합니다. [the forests]. 예를 들어, 약초로 돈을 벌 수 있습니다.”라고 그는 말합니다.
반면 다른 지역의 쌀 배송은 여전히 느린 편이다. Birendranagar의 Food Management and Trading Co. 사무실 책임자인 Madhav Mishra는 105,000분의 1(미화 11,574톤) 이상의 식품이 주 전역에 분배되었으며 올해에는 부족함이 없을 것이라고 말했습니다.
그러나 Dil Kumari Dhimal과 같은 주민들은 그것이 사실이라고 생각하지 않습니다. 최악의 쌀 부족 현상은 쌀 수요가 많은 축제 기간에 발생합니다. 두 개의 주요 축제인 Dashain과 Tihar가 10월과 11월에 열립니다.
그녀는 지난 몇 년간 빈손으로 식료품점을 떠났고 현지 시장에서 감당할 수 없는 가격에 쌀을 사야 했다고 말합니다. 상황은 올해까지도 마찬가지였다.
