나는 Arundhati Roy의 최고의 행복부하지만 이 책이 한 일은 트랜스젠더 커뮤니티와 그들의 극심한 취약성을 전에는 본 적이 없는 방식으로 내게 보이게 한 것입니다. 지금은 신호등에서 그들을 볼 때마다 작은 현금 수표를 건네며 미소를 짓고, 시간이 허락하면 그들의 이름을 묻고, 칭찬을 하고, 운전을 하면서 종종 그들의 배경 이야기를 궁금해합니다. 이것이 로이가 가장 잘하는 일입니다. 그녀는 우리가 느끼고 공감할 수 있는 방식으로 취약한 사람들을 인간화합니다. 단테와다의 부족민, 나르마다 밸리의 이주민, 자두구다의 광산 반대 시위대, 카슈미르 주민과 함께 말입니다. 그녀가 불러일으키는 감정을 강조하는 것이 중요한데, 그녀가 기소된 혐의(반역, 반역, 적대감 조장)에 대한 많은 논쟁이 그녀의 말의 영향에 달려 있기 때문입니다.
또한 그녀의 용기와 헌신을 존경하는 우리 중 많은 사람들이 그녀가 제안하는 정치적 해결책에 동의하지 않는다는 것을 이해하는 것도 중요합니다. 그리고 그것은 우리가 잔혹 행위와 횡령을 볼 수 없거나 갈등과 불의의 종식을 추구하지 않기 때문이 아닙니다. 그것은 정치적 해결책에 대한 서로 다른 관점이 있기 때문입니다. 우리는 카슈미르에 대한 그녀의 해결책이나 개발주의에 대한 그녀의 생각, 또는 자본주의에 대한 그녀의 요약적인 기각에 동의하지 않을 수 있지만 요점은 간단합니다. 우리는 그녀의 언어 행위의 합법성과 합헌성을 인정하기 위해 그녀가 작성한 마니교적 이중성에 동의하거나 설득될 필요가 없습니다.
아룬다티 로이는 오늘 14년 전인 2010년에 한 연설로 인해 불법 활동 방지법(UAPA)과 함께 국제형사소송법의 여러 조항에 따라 재판을 받게 됩니다.
14년 전, 그녀는 그녀의 연설(델리에서)이 카슈미르를 인도에서 분리하는 것을 옹호했고 따라서 “공공의 평화와 안보를 위협했다”는 불만을 근거로 선동죄(S. 124 A)로 기소되었습니다. 14년 후, 기소 내용이 업그레이드되었고, 그녀는 이제 법적으로는 혼란스럽지만 정치적으로는 매우 명백한 이유로 반테러법인 UAPA에 따라 기소되었습니다. 몇 년 후, 그녀의 여러 보석 신청이 반대되고 기각되고, 경찰이 연장하고, 기소장이 제출되고, 재판이 시작된 후, 우리의 과부하된 법률 시스템은 그녀의 연설과 이 오랜 세월 동안 카슈미르에서 갈등과 분리주의적 충동이 심화된 결과 사이에 인과 관계가 있을 가능성을 확인하는 데 시간을 보낼 것입니다. 그때까지 UAPA의 엄격한 규정은 그녀의 재판 전 구금을 효과적으로 승인하고, 그녀를 장기간 위협으로 통지하며, 보석에 대한 추정이 그 어느 때보다 강력할 것입니다.
아룬다티 로이와 함께, 2010년 행사에서 연설을 한 카슈미르 중앙대학교의 전 교수인 셰이크 쇼캇 후세인도 비슷한 혐의를 받았습니다. 로이 이전에 UAPA에 따라 수감된 언론인으로는 아시프 술탄이 있습니다. 카슈미르 내레이터; 사자드 굴 카슈미르 왈라; 독립 언론인 Rupesh Kumar Singh; 독립 언론인 Gautam Navlakha; 케랄라 출신의 Siddique Kappan 기자; 프라비르 푸르카야스타 뉴스클릭 그리고 독립 언론인 이르판 메흐라즈 등을 포함하면 훨씬 더 긴 목록이 될 가능성이 있습니다.
UAPA는 또한 Bhima Koregaon 폭력과 관련하여 2018년 6월부터 체계적으로 체포된 16명을 주장했습니다. 여기에는 인권 변호사, 시민권 운동가, 법학 교수, 영어 교수, 시인, 학생, 달리트 권리 운동가 및 예수회 신부가 포함되며 거의 대부분이 부족 권리 보호를 위해 일했습니다. 16명 중 지금까지 6명만 보석금을 받았고, 한 명인 Stan Swamy 신부는 구금 중 사망했습니다. UAPA는 또한 CAA(시민권 개정법) 반대 시위 중 델리에서 폭동을 일으킨 18명(FIR 59에 따라 기소됨)을 구금하는 데 사용되었습니다. 뛰어난 학자 Umar Khalid를 포함한 12명은 체포되어 재판 없이 구금된 지 거의 4년이 지났지만 여전히 보석금을 기다리고 있습니다.
UAPA는 “예외적 법률”입니다. 즉, “일반적인” 법정 법률에 대한 예외로 존재하는 법률이며 테러나 반역과 같은 예외적인 우발 상황을 처리합니다. 이는 법정 법률 조항에 따라 피고인에게 제공되는 보호 조치를 우회하는 특별 법률입니다. 예를 들어, 기소장 없이 180일 구금을 허용하고, 최대 30일까지 경찰 구금을 허가하고, 선처 보석을 금지하며, 보석에 대한 강력한 추정을 만듭니다. NCRB 데이터에 따르면, 선동 혐의로 241건 이상, UAPA 혐의로 5,610건이 조사를 기다리고 있습니다. 이에 정부는 2023년과 2024년에 더 많은 사건을 추가했으며, 로이 사건이 가장 최신이자 가장 두드러진 사건입니다.
식민지 시대의 법률은 한 가지 기본적인 특징으로 특징지어집니다. 그것은 국가가 신민에 행사하는 처벌 권한을 영구적이고 지속적으로 확대할 수 있게 했습니다. 우리가 법률을 식민지에서 벗어나는 과정에 있다는 주장은 허황된 주장이며, 무엇보다도 우리의 위선을 드러냅니다. 식민지 개척자의 사고방식이 계속해서 전개되는 방식에는 두 가지가 있습니다. 첫째, 비상 사태와 위험을 끊임없이 선언하고, 권리를 위협에 대처하는 정권의 능력에 대한 “제한”으로 보여주는 것입니다. 이를 통해 주권자는 (a) 민주적 합법성의 더 큰 틀 안에서 “예외적인” 억압 정권을 만들고, (b) 기본 권리와 그에 대한 법적 보호 조치로 표현되는 윤리적 최소한을 위반하는 것을 승인하여 현재 시대의 주체성의 역동성을 재생산할 수 있습니다.
둘째, 일반법을 시민 권력이 아닌 국가 권력의 도구로 만드는 것입니다. 2023년 12월, 인도 형법, 형사소송법, 인도 증거법의 대체안이 의회에 제출되었을 때(Bharatiya Nyay Sanhita(BNS), Bharatiya Suraksha Sanhita, Bharatiya Sakshya Adhiniyam(BSA)), 연방 내무부 장관 아밋 샤는 “모디 정부가 모든 식민지 법률을 변경하기로 결정했다…”고 말했습니다. [as] 이러한 법률은 주로 영국인과 영국 정권을 보호하기 위한 것이었습니다. 이러한 법률은 인디언 보호와는 아무런 관련이 없습니다.”
샤에 따르면, 세 가지 새로운 법률의 가장 큰 동기는 “인도인을 보호”하는 것입니다. 이러한 새로운 법률이 2024년 7월 1일부터 시행됨에 따라, 이 법률이 전능한 국가의 식민지적 사고방식에서 벗어나는 데 거의 도움이 되지 않는다는 것을 이해하는 것이 중요합니다. Mrinal Satish 등이 상기시키듯이, 아마도 우리 형법에서 가장 중요한 식민지적 흔적은 IPC의 ‘국가에 대한 범죄’ 장일 것입니다. 여기에는 제124A조에 따른 선동죄가 포함됩니다. 선동죄가 BNS에 언급되지 않은 것은 실제로 별로 중요하지 않습니다. ‘선동죄’는 BNS에서 새로운 범죄인 제152조로 대체되었으며, 이는 ‘전복적 활동’을 자극하거나 ‘분리주의 활동의 감정’을 조장하거나 ‘인도의 주권 또는 통일 및 통합성’을 위협하는 활동을 처벌합니다. BNS는 무엇이 ‘전복적 활동’을 자극하거나 ‘분리주의 활동의 감정’을 조장하는지 설명하지 않아 적용이 예측 불가능하게 되었습니다. 하지만 BNS가 함축하는 의미가 더욱 치명적인 이유는 이 새로운 법이 법원이 제124조 A에 따라 선동법을 판결할 때 정한 해석적 선례와 한계에 의해 제한되지 않기 때문입니다.
식민지 법이 기능하는 방식 중 하나는 이중 법 체계를 통한 것이었습니다. 하나는 식민지 개척자를 위한 것이고 다른 하나는 식민지 피지배자를 위한 것이었으며, 전자는 식민지 피지배자의 복종을 가능하게 했습니다. 선거 민주주의의 조건에서 식민지 개척자의 사고방식은 정치학자 스티븐 홈즈의 훌륭하게 양식화된 논제에서 따온 “이중 국가”로 대체되었습니다. 이 이중성은 두 가지 다른 법률 집합에 있는 것이 아니라 동일한 법률의 적용을 차별화하는 데 있습니다. 법치주의의 민주적 외관은 그대로 유지되는 반면, 법의 구조는 의도적으로 불분명하고 모호하며 유동적입니다. 법이 언제, 어떻게, 어떤 조건 하에서 누구를 수감하게 될지는 주권자에게는 예측 가능하지만 시민들에게는 예측 불가능하고 임의적이며 “미칠 정도로 불규칙”합니다.
식민지에서 벗어난 법에 대한 진정한 시험은 그 자체를 부르는 것이 아닙니다. 그것은 시민을 어떻게 대하는지에 있습니다. 즉, 신뢰할 수 없는 “신민”으로 대우받고 따라서 “타자”로 대우받거나 권력을 책임질 수 있는 시민으로 대우받습니다. 식민지 역학은 반드시 명칭 개편으로 끝나는 것은 아닙니다.
(라즈쉬리 찬드라는 델리 대학교의 장키 데비 기념 대학에서 정치학을 가르치고 있습니다. 출처: 인도의 비영리 뉴스 및 의견 웹사이트인 The Wire. 2015년 시다르트 바라다라잔, 시다르트 바티아, MK 베누가 설립했습니다.)
