旁遮普邦和哈里亚纳邦边境的卡纳里 (Khanauri) 和香布 (Shambhu) 的农民呼吁为所有农作物提供法律保障的最低支持价格 (MSP),这再次成为话题。抗议活动在地理上仅限于特定地区,但这并没有减轻其影响,特别是印度基桑联盟(Sidhupur)领导人贾吉特·辛格·达勒瓦尔(Jagjit Singh Dallewal)的绝食致死事件成为全国各地的头条新闻。
这位七十多岁的癌症患者自 11 月 26 日起在卡瑙里开始禁食。他日益恶化的健康状况促使最高法院表达关注并敦促为他提供医疗援助,同时尊重他进行这种形式抗议的权利。近日来,煽动农民自杀的事件也引起了公众对抗议活动的关注。
抗议活动于 2024 年 2 月 13 日开始,在边境静坐,很快将结束一年。与 2020-21 年由全国 500 多个农民和农民阵线领导的农民骚乱不同,当前的骚乱由旁遮普邦农民工会的两个派别领导:萨尔万领导的 Kisan Mazdoor Morcha (KMM) Pandher 和 Jagjit Singh Dallewal 的 Bharatiya Kisan Union(西杜普尔)。主要的要求,即获得法律保障的MSP,也是上次骚乱要求宪章的一部分。
达勒瓦尔的组织是 Samyukta Kisan Morcha (SKM) 的一部分,这是领导该运动的更广泛的阵线(仅包括来自旁遮普邦的 32 个工会)。潘德尔的组织从未正式成为 SKM 的一部分,但参与了抗议活动。达勒瓦尔是后来离开 SKM 的农民领袖之一。
他于 2022 年 7 月做出了退出该计划的决定,当时他提出了 SKM(非政治)。他对家长阵线决定收回那些离开阵线参加旁遮普议会选举(并输掉)的领导人感到不安。 (SKM本身并不同意他们参加选举。)达勒沃尔与SKM分道扬镳的一个更重要的原因是他想继续抗议,以推动获得法律保障的MSP。
正在讲话 前线一位农民领袖解释了为什么有必要停止抗议活动。 “那时,再举行一年的抗议是不可能的。我感到相当疲惫; 13 个月内有 700 名农民死亡。毫无疑问,当农业法被撤销时,人们有一种成就感。
人们一致认为,SKM将分阶段在全国范围内开展抗议行动,并等待政府根据要求采取行动。中央成立了一个委员会,但它的职权范围我们不接受。职权范围并没有明确表示将提供法律保证,而是含糊不清。因此,当政府要求我们派代表时,SKM拒绝透露姓名。”
KMM 和 SKM(非政治)单方面给予“迪利查洛” (前往德里)去年,还有几个较小的团体。当大约 100 多名农民试图游行到德里时,哈里亚纳邦政府发起了残酷的镇压。 2024 年 2 月 13 日、14 日和 21 日,发生了三次暴力事件。一名年轻农民舒布卡兰·辛格 (Shubhkaran Singh) 被杀。农民们并不担心,他们决定在哈里亚纳邦安巴拉附近的 Shambhu 边境露营。
僵局持续了近一年,哈里亚纳邦的人民党政府无情地拒绝让农民继续前进,并使用路障和催泪瓦斯阻止他们前进。一些农民领导告诉 前线 如果没有中央政府的绿色信号,这是不可能实现的。由旁遮普邦和哈里亚纳邦高等法院前法官领导的一个委员会正在调查暴力事件。
随着联盟农业和农民福利部于 2024 年 11 月 25 日在其网站上发布农业营销政策草案,即达勒瓦尔宣布他将从第二天开始禁食的当天,农民工会之间更广泛团结的迹象已经出现再次出现。顺便说一句,旁遮普邦政府已正式拒绝了该政策草案,农民领导人认为该草案是消灭农产品市场委员会(mandis)的策略。
1 月 9 日,SKM 在旁遮普邦的莫加通过了一项决议,鉴于农业社区面临的新挑战,支持尽可能广泛的团结。全印度人民院(AIKS)副主席因德吉特·辛格表示,这是近年来旁遮普邦最大规模的动员活动。另一场 SKM“mahapanchayat”于 1 月 4 日在哈里亚纳邦法特哈巴德区的 Tohana 举行。截至发稿时,SKM 的一个代表团原定于 1 月 10 日在 Khanauri 和 Shambhu 会见抗议农民,并邀请 KMM 和 SKM(非政治)参加 1 月 16 日在帕蒂亚拉举行的会议。 SKM 的其他抗议计划包括 1 月 13 日在 tehsil 总部焚烧农业营销政策草案副本以及 1 月 26 日举行拖拉机集会。
在 Khanauri 和 Shambhu 学习一年
2024 年 7 月,向旁遮普邦和哈里亚纳邦高等法院提交了一份 PIL 请愿书,寻求指示旁遮普邦和哈里亚纳邦以及联邦政府取消对农民抗议的限制,并确保公众顺利通过。 7月10日,旁遮普邦和哈里亚纳邦高等法院表示,安巴拉(旁遮普邦和哈里亚纳邦边境)附近的路障应在一周内拆除,以“减轻公众的不便”。它还指示两个州政府维持法律和秩序,以防抗议者“超出州规定的限制”。哈里亚纳邦政府没有遵守该命令,而是向最高法院提出上诉。
1 月 9 日,SKM 领导人在旁遮普邦莫加的农民“mahapanchayat”上。
当此事于 7 月 20 日在最高法院举行听证会时,最高法院建议成立一个由知名人士组成的独立委员会,该委员会可以“接触那些激动的农民,也可以给各州和联邦留下深刻的印象”。印度或其他利益相关者必须找到一些可行的解决方案来解决农民提出的问题,只要这些问题被认为是公正、公平、可行的,最重要的是,符合所有人的利益。”
2024 年 9 月,与两国协商后成立了一个由五人组成的委员会来解决该问题。该委员会由旁遮普邦和哈里亚纳邦高等法院的退休法官领导,成员包括农业专家 Devinder Sharma 和旁遮普邦农民和农场工人委员会主席 Sukhpal Singh;经济学家兰吉特·辛格·古曼; BS Sandhu,哈里亚纳邦警察局前局长。该委员会的临时状况报告称,包括旁遮普邦和哈里亚纳邦在内的广大农民都陷入困境,负债累累,应该给予受法律保障的MSP,因为他们的农作物没有得到公平的价格。
一位委员会成员告诉 前线 该报告讨论了有关农民、农场工人、边缘群体和以农业为生的“贫困线以下”群体的所有问题。他还表示,哈里亚纳邦政府没有任何法律可以阻止农民游行到德里。据了解,虽然 SKM(非政治)在委员会面前被废黜,但 KMM 却没有。有趣的是,SKM 也选择不向委员会作证。
在组建该委员会时,最高法院要求其说服农民解除对 Shambhu 边境的封锁。它还“告诫”闹事的农民“与政党、政治问题保持安全距离,不要坚持这种无法完全接受的要求”。法院希望委员会成立后,农民能够响应其请求,腾出他们占用的道路和边界。
1 月 9 日,SKM 在旁遮普省莫加召开“mahapanchayat”活动,阵线领导人宣布他们将向在卡纳乌里 (Khanauri) 和香布 (Shambhu) 抗议的农民伸出援手。
AIKS 的 Inderjit Singh 表示,这超出了法院的职权范围。 “另外令人好奇的是,法院既没有中止高等法院的命令,也没有维持它。有趣的是,在高级别委员会提交中期报告后,它没有采取任何行动,”他说。
最高法院介入后的几个月里,进展甚微。达勒沃尔的健康状况日益恶化。法院已指示旁遮普政府确保达勒瓦尔不会受到任何伤害。旁遮普邦政府已遵守规定,提供待命医疗支持。据报道,当委员会成员1月7日会见他时,他表达了对中央政府的失望。 “我们告诉他,他的健康很重要,他的领导力很重要,他应该接受医疗援助,”一名委员会成员告诉 前线。
抗议者采取绝望的措施
与此同时,其他农民也采取了绝望的措施。 1月9日,旁遮普省塔恩塔兰区Pahu Pind村的农民雷沙姆·辛格(Resham Singh)在Shambhu与抗议者在一起10天后自杀身亡。据称他服用了磺胺药片。据报道,在他的口袋里发现了一封遗书,显然指责中央政府未能解决农民的担忧。
雷沙姆·辛格的自杀是当前骚乱阶段的第三起自杀事件。 12 月,旁遮普邦卡纳地区的农民兰乔德·辛格 (Ranjodh Singh) 在 Shambhu 自杀身亡。 9月,曼萨区农民古尔米特·辛格在卡瑙里自杀身亡。
为 MSP 提供法定保障的要求也是 2020-21 年抗议活动的要求之一,但撤销三项有争议的农业法是当务之急。该运动成功地废除了这些法律。但要求免除债务、撤回在 2020-21 年鼓动期间针对农民提起的刑事案件,以及根据国家农民委员会(也称为“国家农民委员会”)建议的公式(C 2 + 50%)提供受法律保障的 MSP。斯瓦米纳坦委员会)没有履行。
潘德尔在雷沙姆·辛格去世后接受媒体采访时表示,农民们将继续煽动,直到他们的要求得到满足。然而,与2020-21年的上一次抗议活动不同的是,哈里亚纳邦的农民积极参与,农民甚至可以到达德里边境,而这一次,从实际角度来看,骚乱的影响范围有限。
在此情况下,中央政府仍维持观望政策,这场抗议活动还会持续多久,谁也说不准。
(TK Rajalakshmi 是《Frontline》的高级副主编。由总部位于印度钦奈的印度教出版社出版的英文半月刊《Frontline》提供。)